Муниципальное образование
СУРСКИЙ РАЙОН
основан в 1930 году

ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ

6 декабря, в рамках отчетных мероприятий по реализации государственной антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по итогам 2013 года в Историко-мемориальном центре-музее И.А. Гончарова состоялось собрание ответственных должностных лиц организационной структуры по противодействию коррупции в ИОГВ и ОМСУ МО Ульяновской области. В торжественной церемонии принимали участие:
Открыл собрание Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Фёдорович Павлов. Свое приветственное обращение он посвятил подведению итогов антикоррупционной работы в 2013 году и определению задач на следующий год, исходя из долгосрочной программы противодействия коррупции в Ульяновской области.
каждый житель России и нашей малой Родины - Ульяновской области.

«Наша с вами главная задача - не только повысить уровень юридической грамотности населения, но и рассказать каждому жителю Ульяновской области, как он может воздействовать на нерадивых и замешанных в коррупции чиновников, куда ему обращаться и какие гарантии восстановления нарушенных прав у него есть. Тем самым мы будем способствовать развитию подлинной гражданской активности в противодействии коррупции, без которой невозможно добиться глубинных изменений в общественном сознании, направленных на формирование атмосферы категорического неприятия коррупции в любых ее проявлениях. Отрицание коррупции - это признак выздоровления нашего общества и государства, это необходимое условие для возрождения нашей духовной и ценностной сферы. Устранение или минимизация коррупции в государстве позволит восстановить приоритет ценностей гораздо более важных, чем ценности материального благополучия», - в частности заявил Александр Павлов.
Главным событием на собрании 6 декабря стала торжественная церемония награждения финалистов и призеров творческих конкурсов антикоррупционной направленности. Как и в прошлом году, журналисты и редакционные коллективы региональных СМИ представили свои работы на конкурс «Борьба с коррупцией - дело каждого». Всего на конкурс было представлено 137 журналистских материалов.
Как отметил в завершение торжественного собрания, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией, Александр Павлов, предварительные итоги 2013 года в деле противодействия коррупции в Ульяновской области подведены. Но борьба с коррупцией продолжается каждый день и каждый час. В 2013 году результаты государственной политики по противодействию коррупции начали обретать все более зримые очертания как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях. Все меньше остается лазеек для коррупционеров в российских законах, все активнее граждане высказывают свою непримиримую позицию по отношению к любым проявлениям коррупции.
И пусть пока еще остаются многочисленные скептики, которые не хотят верить в успех, но с каждым наступающим годом Россия становится все ближе к восстановлению законности и правопорядка, нарушаемых последствиями коррупции. Борьба с коррупцией обязательно принесет новые конкретные результаты в наступающем 2014 году, если о противодействии коррупционному злу будет заботиться

ДОКЛАД о результатах реализации муниципальной программы противодействия коррупции в МО «Сурский район» в 2013 году

р.п. Сурское 03.12.2013г

Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции», Законом Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.2012 года «О противодействии коррупции в Ульяновской области».
На территории района действует районная целевая программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2013-2015 годы».
Исполнителями программы являются ОМСУ района, ответственные по противодействию коррупции в администрации МО «Сурский район», некоммерческие организации Сурского района, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики.
Особую роль в осуществлении реализации мероприятий Программы по профилактике коррупции играет деятельность рабочей группы по профилактике коррупции в МО «Сурский район» и работа Общественного Совета по профилактике коррупции. Заседания рабочей группы проводятся 1 раз в квартал согласно утвержденного плана работы.
В 2013 году проведено 4 заседания рабочей группы, на которых рассматривались следующие вопросы:
22.03.2013г 1. Об итогах работы субъектов по противодействию коррупции на территории МО «Сурский район» в 2012 году
2. О плане работы рабочей группы по профилактике коррупции на 2013 год.
26.06.2013г
«О выполнении требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.12.2012г «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
19.09.2013г
«О применении мер ответственности за выявленные в ходе финансовых проверок нарушений, повлекших нецелевое, неэффективное и неправомерное использование средств районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений».
02.12.2013г. 1. О выполнении мероприятий районной программы «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2013-2015 гг»
2. О ходе выполнения решений рабочей группы.

В ходе исполнения мероприятий Программы утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО «Сурский район» и их проектов. Назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции. Ежеквартально проводится мониторинг эффективности работы элементов по противодействию коррупции. На сайте администрации района открыты разделы по противодействию коррупции и правовой экспертизе нормативных актов в МО «Сурский район». Утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений.
Разработаны и приняты регламенты по оказанию муниципальных услуг; проводится анализ процедуры размещения муниципальных заказов; проводился социологический опрос населения района по проблемам коррупции.
Из результатов социологических опросов следует, что большинство жителей района не давали каких – либо взяток чиновникам, что уровень коррупции в текущем году не повышается и, в основном, люди осуждают дающих или берущих взятки. В районе мало людей, не информированных о мерах по борьбе с коррупцией. Проведение социологических опросов даёт возможность общения с людьми, выяснять их позицию по отношению к органам власти и управления, оценивать качество руководителей, выявлять недостатки в предоставлении муниципальных услуг. Результаты опросов размещены на официальном сайте администрации района и служат ориентиром в выстраивании работы общественности и ОМСУ по профилактике и борьбе с коррупцией.
В образовательных учреждениях района осуществляется внедрение антикоррупционных элементов в систему образования; действует «горячая линия» по борьбе с коррупцией; регулярно проводятся встречи с жителями района, на которых, в обязательном порядке, присутствуют члены Общественного Совета по профилактике коррупции и обсуждаются проблемы коррупции на бытовом, административном уровне.
В каждом поселении установлены «ящики доверия». На официальном сайте администрации района размещена информация о деятельности районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и информация о доходах главы администрации, его заместителей, начальников управлений и отделов. Обеспечивается контроль за полнотой заполнения справок о доходах муниципальных служащих. В служебные контракты и должностные регламенты внесены положения об ответственности за нарушение муниципальными служащими Кодекса служебной этики и стандарта антикоррупционного поведения.
Гражданам, претендующим на муниципальные должности, разъясняется порядок размещения декларации о своих доходах в свободном доступе в сети Интернет. В прокуратуру района своевременно направляются сведения о муниципальных служащих, уволившихся со службы. В Устав МО «Сурский район» внесены изменения в части осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
Особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью органов власти и управления. В 2013 году состоялось 11 заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район», на которых было рассмотрено 17 вопросов, касающихся осуществления мероприятий по противодействию коррупции в районе. В заседаниях Совета принимали участие: глава и глава администрации МО «Сурский район», представители прокуратуры района, руководители МО МВД России «Сурский», главы администраций городского и сельских поселений, представители общественных организаций. Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер для ОМСУ.
В результате исполнения решений Совета осуществлено изучение общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией на территории района, обследована территория Сурского городского поселения на предмет наличия несанкционированных свалок; создана рабочая группа по проверке качества ремонта автомобильных дорог; в р.п. Сурское проведена проверка установки уличных осветительных фонарей; члены Совета участвовали в разработке проекта районного бюджета на 2014 год.
Согласно постановления администрации района результаты реализации мероприятий районной программы по противодействию коррупции ежеквартально рассматриваются на заседании Общественного Совета по профилактике коррупции.
Таким образом, Общественный Совет активно влияет на антикоррупционную политику ОМСУ, добивается выполнения заинтересованными сторонами рекомендаций, данных в ходе работы Совета.
На официальном сайте администрации района размещен раздел «обратной связи», позволяющий гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности.
Все кураторы поселений, начальники управления и отделов районной администрации принимает активное участие в антикоррупционной работе с населением, на сходах и собраниях граждан доводят до жителей антикоррупционную политику органов государственной и законодательной власти.
Разъясняются требования Федерального закона и закона Ульяновской области о противодействии коррупции. В то же время, население района не принимает активного участия в борьбе с коррупцией. В ОМСУ ни по «телефону доверия», ни через «ящики доверия» сигналов граждан о фактах коррупции в районе не поступало. Возможно, это связано с недоверием граждан к органам местной власти в обеспечении и защите их прав и законных интересов.
Отделом общественных коммуникаций администрации МО «Сурский район» на официальном сайте размещается вся информация о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции на территории района.
Необходимо отметить, что ещё много нерешённых проблем, связанных с правильной организацией деятельности ОМСУ, особенно по оказанию муниципальных услуг, по формированию в молодёжной среде понимания усилий органов власти, направленных на профилактику коррупции, публичности и открытости деятельности ОМСУ.
В дальнейшем , работа над исполнением мероприятий районной целевой программы «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2013-2015 годы» необходимо обратить внимание на организацию взаимодействия между ведомствами по оказанию муниципальных услуг населению; на сроки исполнения нормативно-правовых актов по оказанию муниципальных услуг; на деятельность многофункционального центра; на участие молодёжи по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; на проведение в учебных заведениях района конкурсов по истории коррупции в России; на работу правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.


Глава администрации
МО «Сурский район» В.А. Малышев


Сообщить о факте коррупции

Уважаемые жители Сурского района!

С помощью этой страницы вы можете направить своё обращение, сообщение, жалобу или иную информацию об известных вам фактах коррупции в администрации муниципального образования «Сурский район» или же направить предложения по разработке и осуществлению районной целевой программы "Противодействие коррупции в Сурском районе" на 2013-2015 годы". Сообщения и предложения можно отправлять по ссылке http://surskoe.ulo.ru/?service=3/
В своих обращениям просим вас указывать контактную информацию для возможного уточнения деталей, поскольку в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.
Вы также можете просто сообщить известную вам информацию о фактах коррупции, не раскрывая своих персональных данных.
Обращаем внимание, что за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность.

По фактам коррупции работает горячая линия телефон: 2-15-68, электронный адрес: surskoe@ulo.ru. Ответственный за противодействие коррупции в администрации МО «Сурский район» Главный инспектор по взаимодействию с правоохранительными органами А.П. Груздов

Система рейтинговой оценки за 9 мес. 2013 года МО "Сурский район"

Смотреть/скачать

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении мероприятий районной целевой программы противодействия коррупции в МО «Сурский район» в 2013 году

Смотреть\скачать

Прокуратура требует соблюдения антикоррупционного законодательства

Прокуратура Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законов о противодействии коррупции выявила многочисленные нарушения со стороны должностных лиц Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Так, установлено, что руководители ряда подразделений ФСС являются учредителями коммерческих структур.
Кроме того, прокуратурой выявлены факты сокрытия должностными лицами доходов, полученных в различных фирмах.
При этом сама начальник отдела организационно-кадровой работы не отразила в соответствующей справке суммы прибыли, полученной ее супругом от деятельности двух обществ с ограниченной ответственностью.
Также один из руководителей подразделений не предоставил сведений об имеющейся в собственности его жены квартире.
В условиях усиления антикоррупционных механизмов подобные факты могут быть расценены как попытка уклонения от контроля за соответствием расходов чиновников полученным доходам, затрудняя проверку обоснованности трат.
В этой связи Прокуратура Ульяновской области потребовала от управляющего Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в представлении незамедлительно устранить выявленные проверкой нарушения, не допуская аналогичного впредь, и привлечь к строгой ответственности всех виновных должностных лиц.

Группа муниципальных чиновников осуждена за хищение бюджетных средств

Вступил в силу приговор в отношении двух муниципальных чиновников, изобличенных Прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области в растрате финансовых ресурсов бюджета.
Как установлено, в октябре 2010 года 44-летний начальник финансового отдела администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Шамиль Сунчалиев разработал незаконный план по погашению личной задолженности перед местным индивидуальным предпринимателем, оказывавшим должностному лицу услуги питания в собственном кафе «Метро» в поселке Старая Кулатка.
В этих целях чиновник организовал изготовление заведомо фиктивного договора о якобы оказании указанным бизнесменом консультационных услуг Старокулаткинской Центральной районной больнице.
После подписания вторым участником аферы - 45-летним главным врачом названного муниципального учреждения здравоохранения Шамилем Зулькарняевым поддельного акта приема-сдачи Сунчалиев организовал изготовление и утвердил расходное расписание, согласно которому с расчетного счета администрации МО «Старокулаткинский район» больнице были перечислены необходимые денежные средства.
В дальнейшем данные финансовые ресурсы по распоряжению Зулькарняева были направлены на счет индивидуального предпринимателя.
Как результат, муниципальному бюджету причинен ущерб в размере почти 100 тысяч рублей.
На основании представленных Прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области доказательств теперь уже бывший начальник финансового отдела администрации Сунчалиев признан виновным в хищении чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ), и приговорен судом к штрафу в доход государства в размере 140 тысяч рублей.
Экс-главный врач Старокулаткинской Центральной районной больницы Зулькарняев осужден за пособничество совершению растраты (ч.5 ст.33, ч.3 ст.160 УК РФ) к штрафу в размере 105 тысяч рублей.

П Р О Т О К О Л №7 семинара - совещания в администрации муниципального образования «Сурский район» по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы 30.09.2013 года

Смотреть/скачать

Информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов.

В третьем квартале 2013 года (03.09.2013), прошли заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Были рассмотрены вопросы: 1) «О рассмотрении случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности администрации МО «Сурский район».2) О рассмотрении подачи сведений о расходах работников администрации МО «Сурский район».3) О рассмотрении заявления в соответствии с частью второй статьи 575 Гражданского кодекса РФ и статьей 14 ФЗ от 02.03.2007 № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Порядком передачи и выкупа подарка, полученного лицами замещающими должность главы МО «Сурский район», главы администрации МО «Сурский район», в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, утвержденным решением Совета депутатов 8/12 от 27.03.2013.

П Р О Т О К О Л семинара - совещания в администрации муниципального образования «Сурский район» по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы

04.09.2013 года

Присутствовали:
Панчайкин А.А. - первый заместитель главы администрации МО «Сурский район» МО «Сурский район»
Филюшкина С.А. - начальник отдела правового обеспечения администрации
МО «Сурский район»
Груздов А.П. - главный инспектор по взаимодействию с
правоохранительными органами
Трузина Т.А. - начальник управления экономического развития и
размещения муниципального заказа
Холодилина Р.М. - начальник управления ТЭР и ЖКХ
Пантилеев М.С. - заместитель руководителя аппарата
Гордеев В. И. - начальник отдела общественных коммуникаций
Мишин А.Ю. - начальник отдела по информационным технологиям
Сычкин И.В. - ведущий специалист-эксперт КДН и ЗП


РЕГЛАМЕНТ СОВЕЩАНИЯ

1. О рассмотрении коррупциогенных факторов методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Докладчик: Филюшкина С.А
2. Практическое занятие по выявлению коррупциогенных факторов.
Докладчик: Филюшкина С.А

По первому вопросу слушали: Филюшкину С.А. – начальника отдела правового обеспечения администрации МО «Сурский район»
Филюшкина С.А. рассказала о том, что является коррупциогенным фактором, о рассмотрении коррупциогенных факторов, методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В своём выступлении она отметила, что проведение антикоррупционной экспертизы в поселениях не имеет системного характера. Необходимо проводить экспертизу постоянно.

По второму вопросу слушали: Филюшкину С.А – начальника отдела правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

Филюшкина С.А дала разъяснения по конкретным коррупциогенным факторам, объяснила их значение, порядок их выявления. Провела практическое занятие.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2013 г. N 55-П-А ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СУРСКИЙ РАЙОН" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Смотреть\скачать

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 марта 2013 г. "Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки"

I. Международные документы и действующее законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции, криминализации обещания дачи взятки или получения взятки, предложения дачи взятки или получения взятки

Российская Федерация реализует принятые обязательства во исполнение конвенций Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, рекомендаций Совета Европы и других международных организаций. Сложившиеся на международном уровне антикоррупционные стандарты государственного управления распространяются на различные сферы правового регулирования, одной из которых является ответственность за коррупционные правонарушения.
Анализ международного опыта показывает, что на сегодняшний день широкое распространение получил подход, в соответствии с которым меры уголовной ответственности применяются не только за получение и дачу взятки, но и за обещание и предложение взятки, а также за просьбу о даче взятки и согласие ее принять. Соответствующие положения закреплены в "антикоррупционных" конвенциях и национальном законодательстве ряда зарубежных стран.
В соответствии со статьей 3 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., вступившей в силу для Российской Федерации с 1 февраля 2007 г., Россия взяла на себя обязательство признать в качестве уголовного правонарушения прямое или косвенное преднамеренное испрашивание или получение какими-либо из публичных должностных лиц какого-либо неправомерного преимущества для самого этого лица или любого иного лица, или же принятие предложения или обещание такого преимущества, с тем, чтобы это должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.
Изменения, направленные на решение концептуальных проблем в области борьбы с коррупцией, были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" (далее - Федеральный закон N 97-ФЗ).
Вступившие в силу 17 мая 2011 г. изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), предусматривают, что за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более 500 миллионов рублей, что является основным видом санкции за преступления коррупционной направленности.
Также УК РФ дополнен нормой, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ). Расширено содержание предмета коммерческого подкупа и взятки за счет "предоставления иных имущественных прав". Кроме того, статьи 204, 290, 291 УК РФ дополнены новыми отягчающими обстоятельствами, в большей мере дифференцирована ответственность в зависимости от размера взятки. Сумма взятки, как правило, пропорциональна значимости используемых полномочий и характеру принимаемого решения.
Изменения в примечании к статье 291 УК РФ расширили перечень обстоятельств, требующих освобождения взяткодателей от уголовной ответственности. Лицо может быть освобождено от ответственности, "если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления".
Введена новая статья 291.1 УК РФ "Посредничество во взяточничестве". Помимо непосредственной передачи взятки посредничество может представлять собой способствование достижению соглашения между взяткодателем и (или) взяткополучателем либо в реализации такого соглашения.
В части 5 статьи 291.1 УК РФ установлена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Санкции, предусмотренные пятой и первой частями статьи 291.1 УК РФ, показывают, что обещание взятки или предложение посредничества во взяточничестве законодательством признаются более опасными, нежели собственно посредничество.
Для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Так, в частности, Федеральным законом N 97-ФЗ введена статья 19.28 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, является неприемлемым для государственных служащих, поскольку заставляет усомниться в его объективности и добросовестности, наносит ущерб репутации системы государственного управления в целом.
Для предупреждения подобных негативных последствий лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - служащие и работники), следует уделять внимание манере своего общения с коллегами, представителями организаций, иными гражданами и, в частности воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных принципов противодействия коррупции определена приоритетность мер по ее профилактике.
Особая роль в организации работы по данному направлению отводится подразделениям или должностным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях. В целях методической поддержки их деятельности подготовлен комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (далее - комплекс мер).
Мероприятия, включенные в комплекс мер, рекомендуется осуществлять по следующим направлениям:
1) информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
2) разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
3) закрепление в локальных правовых актах этических норм поведения служащих и работников, процедур и форм соблюдения служащими и работниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции;
4) обеспечение открытости деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, включая внедрение мер общественного контроля;
Основными задачами осуществления комплекса мер являются:
а) формирование в органе государственной власти, местного самоуправления, государственном внебюджетном фонде, организации негативного отношения к поведению служащих, работников, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
б) организация исполнения нормативных правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
в) обеспечение выполнения служащими, работниками, юридическими и физическими лицами норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

II. Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

1. Информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Реализацию данного направления рекомендуется осуществлять посредством:
- проведения серии учебно-практических семинаров (тренингов);
- разработки методических рекомендаций и информационных памяток об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
1.1. В рамках серии учебно-практических семинаров является целесообразным рассмотрение следующих вопросов.
1) Понятие взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что в соответствии с действующим законодательством предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 6)).
2) Понятие незаконного вознаграждения. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что помимо понятия взятка в действующем российском законодательстве используется такое понятие как "незаконное вознаграждение от имени юридического лица".
В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ под незаконным вознаграждением от имени юридического лица понимаются незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
За совершение подобных действий к юридическому лицу применяются меры административной ответственности вплоть до штрафа в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.
3) Понятие покушения на получение взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить предмет взятки или подкупа, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки или незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе (пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ N 6).
4) Участие родственников в получении взятки. Необходимо указать, что, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.
5) Понятие вымогательства взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что под вымогательством взятки понимается требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ N 6).
6) Исторические материалы по вышеуказанным вопросам, изложенным в Своде законов Российской Империи (Том III).
1.2. Также необходимо обеспечить усиление информационной (просветительской) работы органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и организаций по ключевым вопросам обозначенного направления.
Так в частности предлагается подготовить памятки для служащих и работников по следующим вопросам:
1) уголовная ответственность за получение и дачу взятки", в которой изложить вопросы применения мер уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мер административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
2) сборник положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы применения ответственности за получение и дачу взятки и незаконного вознаграждения, в том числе: статьи 290, 291, 291.1 УК РФ; статьи 19.28 КоАп РФ; пункты 9, 11, 15 Постановления Пленума ВС РФ N 6.
Памятки представляется целесообразным сформулировать на основе типовых жизненных ситуаций. Они должны быть краткими, написанными доступным языком без использования сложных юридических терминов. Также в памятки необходимо включить сведения для правильной оценки соответствующей жизненной ситуации (например, разъяснять, что понимается под взяткой), порядок действий в данной ситуации, ссылки на соответствующие положения нормативных правовых актов.
2. Разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Обеспечение информирования служащих и работников об установленных действующим законодательством о противодействии коррупции ограничениях, запретах, обязанностях и принципах служебного поведения целесообразно осуществлять применяя следующие меры.
2.1. В рамках учебных семинаров (бесед, лекций, практических занятий) следует разъяснять процедуры и формы соблюдения требований к служебному поведению, а также этические нормы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
В части организации семинаров (бесед, лекций, практических занятий) необходимо рассмотреть следующие вопросы.
1) Порядок уведомления служащего и работника о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения.
В ходе семинара, требуется:
а) напомнить служащим и работникам, что уведомление представителя нанимателя (работодателя) о склонении к коррупционным правонарушениям является их обязанностью;
б) указать служащим и работникам на то, что уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки, т.к. позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан, взаимодействующих с государственным органом, государственным внебюджетным фондом или организацией;
в) разъяснить порядок направления и рассмотрения уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям, утвержденный государственным органом, государственным внебюджетным фондом, организацией.
2) Порядок урегулирования конфликта интересов.
В ходе семинара, необходимо:
а) указать служащим и работникам на то, что в целом ряде случаев совершение ими определенных действий не только приводит к возникновению конфликта интересов, но и может восприниматься окружающими как согласие принять взятку. Речь идет, в том числе, о следующих ситуациях:
- служащий или работник ведет переговоры о последующем трудоустройстве с организацией, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) указанных лиц;
- родственники служащего или работника устраиваются на работу в организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду его из решений или действий (бездействия);
- родственники служащего или работника соглашаются принять подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия) и т.д.;
б) напомнить служащим и работникам, что письменное информирование представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, является их обязанностью;
в) обсудить со служащими и работниками типовые ситуации конфликта интересов и порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности.
3) Действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
В ходе семинара, является целесообразным, в частности:
а) обсудить со служащими и работниками слова, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки и указать на необходимость воздерживаться от употребления подобных выражений при взаимодействии с гражданами.
К числу таких выражений относятся, например: "вопрос решить трудно, но можно", "спасибо на хлеб не намажешь", "договоримся", "нужны более веские аргументы", "нужно обсудить параметры", "ну что делать будем?" и т.д.
б) указать служащим и работникам на то, что обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.
К числу таких тем относятся, например:
- низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
- желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;
- отсутствие работы у родственников служащего, работника;
- необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.
в) указать служащим и работникам, что определенные исходящие от них предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки.
Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой государственного служащего, работника.
К числу таких предложений относятся, например предложения:
- предоставить служащему, работнику и/или его родственникам скидку;
- воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;
- внести деньги в конкретный благотворительный фонд;
- поддержать конкретную спортивную команду и т.д.
г) разъяснить служащим и работникам, что совершение ими определенных действий, может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.
К числу таких действий относятся, например:
регулярное получение подарков, даже (если речь идет не о государственном гражданском служащем) стоимостью менее 3000 рублей;
посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего или работника.
2.2. Также действенной мерой по данному направлению может стать подготовка и распространение среди служащих и работников памяток и иных методических материалов, содержащих разъяснения по ключевым вопросам, к которым, в частности, следует отнести:
1) уведомление о склонении к коррупции. В памятке следует описать порядок действий служащего или работника при склонении его к коррупционным правонарушениям;
2) о типовых случаях конфликтов интересов и порядок их урегулирования;
3) поведение, которое может быть воспринято как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, в которую включить описание выражений, тем для разговора, предложений и действий, указанных в подпункте 3) раздела 2 настоящего комплекса мер.
3. Закрепление в локальных правовых актах этических норм поведения служащих и работников, процедур и форм соблюдения служащими и работниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
При организации мероприятий по обозначенному направлению следует обратить внимание на необходимость своевременной регламентации локальными правовыми актами процедур и форм соблюдения служащими и работниками требований к служебному поведению.
На начальном этапе разработки акта, рекомендуется обеспечить информирование государственных (муниципальных) служащих о возможности участия в его подготовке. Для обсуждения полученных замечаний и предложений служащих или работников по проекту локального правового акта при необходимости проводить рабочую встречу с работниками или служащими.
В отношении принятых внутренних правовых актов рекомендуется не реже одного раза в год проводить обсуждения практики применения локальных правовых актов со служащими и работниками органа государственной власти, местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда и организации. В ходе встречи предлагается обсуждать, прежде всего, те трудности, с которыми служащие и работники сталкиваются на практике при реализации тех или иных положений правовых актов (представление сведений о доходах, расхадах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов и т.д.). По итогам указанных обсуждений следует актуализировать положений локальных правовых актов.
К вопросам, которые необходимо регламентировать локальными правовыми актами, в частности следует отнести вопрос о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.
При разработке указанного акта о порядке уведомления о фактах склонения служащего или работника к совершению коррупционного правонарушения уделить особое внимание механизмам защиты заявителей. Наличие эффективных механизмов защиты будет стимулировать служащих и работников не только отказываться от предложений взятки, но и сообщать о лицах, ее предложивших.
В связи с этим необходимо, в частности:
- закрепить требования о конфиденциальности информации о личности заявителя;
- установить режим доступа к журналу входящей корреспонденции, содержащему данные, позволяющие идентифицировать личность заявителя;
- включить в этический кодекс государственного органа, государственного внебюджетного фонда и организации положение о том, что служащие и работники должны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
4. Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, включая внедрение мер общественного контроля.
В число мер по реализации данного направления необходимо включить следующие.
Разместить в местах предоставления государственных услуг и в иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие граждан с организациями объявления (плакаты), указывающие на то, что:
дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы.
предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;
государственному служащему запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.
Разместить на официальном сайте государственного органа, государственного внебюджетного фонда и организации, распространить в электронной и в печатной форме памятки и иные методические материалы для служащих и работников.
Обеспечить возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в федеральный государственный орган (информация о работе "горячей линии", "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью.
Оборудовать места предоставления государственных услуг средствами, позволяющими избежать проявлений служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Система рейтинговой оценки за I полугодие 2013 г.

Смотреть\скачать

СПИСОК исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, где по итогам материалов проверок выявлено нецелевое, неэффективное и неправомерное использование бюджетных средств за 2013 год.

Смотреть/скачать

Информация о результатах рассмотрения поступивших обращений граждан в администрацию муниципального образования «Сурский район» о фактах проявления коррупции за 1-е полугодие 2013 г.

За 1-е полугодие 2013 года во все органы местного самоуправления муниципального образования (включая обращения, поступившие в сельские и городские поселения) письменных и устных обращений граждан по всем вопросам поступило 419 обращений.
О возможных нарушениях законодательства в сфере противодействия коррупции поступило 1 обращение (из общего количества обращений, что составляет 0,23 % от общего количества).
Заявитель просил разобраться по вопросу капитального ремонта дороги от федеральной трассы г.Ульяновск – г.Саранск до села Болтаевка и использования денежных средств, выделенных на данный ремонт.
В результате проведенной проверки факты коррупционных правонарушений не подтвердились.
Все поступившие обращения своевременно рассматриваются, заявителям разъясняются вопросы действующего законодательства. Нарушений установленного действующим законодательством срока рассмотрения обращений граждан за 1 полугодие 2013 года отмечено не было. Всем заявителям в установленные сроки даны ответы по существу поставленных ими вопросов. В необходимых случаях сотрудники администрации выезжают на место для изучения и проверки доводов заявителей.
1. По электронной почте обратился житель города Ульяновска по вопросу ремонта дороги от федеральной трассы г.Ульяновск – г.Саранск до села Болтаевка.
Заявителю в установленные сроки был дан ответ, где сообщается, что для капитального ремонта автомобильной дороги от трассы «г.Саранск – г.Ульяновск» до с.Болтаевка с устройством щебёночного покрытия необходимо свыше 10 млн. рублей. Администрацией муниципального образования «Сурский район» сформирован и согласован с Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области перечень автомобильных дорог местного значения в Сурском районе, подлежащих ремонту в 2013 году. Из заявленных на 40 млн. рублей ремонтные работы предусмотрено выполнить только на общую сумму 10,2 млн. рублей, в том числе 6,6 млн. рублей субсидии из бюджета Ульяновской области. По использованию денежных средств в сумме 212 тысяч рублей в 2012 году на ремонт данной дороги поясняю, что проблемный участок дороги, протяжённостью 83 метра был отсыпан щебнем с нарушением технологий производства дорожных работ, то есть с использованием старого уже использованного щебня, поэтому подрядчику не произведена оплата за выполненные работы. Данная сумма денежных средств не использована администрацией МО «Сурский район» на другие цели.

Форма заявления о невозможности пред сведения

смотреть\скачать

Образец уведомление по иной оплачиваемой работе

смотреть\скачать

Образец уведомление о подарках

смотреть\скачать

Бланк, образец заявления на замещение должности

смотреть\скачать

Справки о доходах, расходах муниципальных служащих

смотреть\скачать

КОДЕКС профессиональной этики сотрудников администрации муниципального образования «Сурский район» и её отраслевых органов

смотреть\скачать

Сведения о расходах муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и членов их семей за период с 1 января по 31 декабря 2012 года

смотреть\скачать

Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области

Сообщаем, что в текущем году в МО «Сурский район» финансовым управлением администрации района проведено шесть финансовых проверок бюджетных организаций, в ходе которых были выявлены финансовые нарушения, относящиеся к «прочим». По выявленным недостаткам руководителям организаций были направлены предписания об устранении нарушений.
Меры дисциплинарного и административного характера к виновным лицам не применялись в связи с малозначительностью нарушений.
Контрольно-счетной палатой МО «Сурский район» проведены две финансовые проверки, в т.ч.:
– АНО «Центр развития предпринимательства», в ходе которой выявлено неправомерное расходование бюджетных средств на сумму 152,3 тыс. рублей и прочие финансовые нарушения на сумму 221,2 тыс. рублей. По результатам проверки директор центра освобождена от работы, устранено нарушений на сумму 216,05 тыс. рублей;
- Управление образования МО «Сурский район», в ходе проверки финансовых нарушений не выявлено.


Глава администрации
МО «Сурский район» В.А. Малышев

СВОДНЫЙ ОТЧЁТ о выполнении районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» на 2013-2015 годы» за I полугодие 2013 года

смотреть\скачать

И Н Ф О Р М А Ц И Я о ходе выполнения поручений по итогам заседаний Координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области за 1 полугодие 2013 года

р.п. Сурское 28.06.2013 года

Администрацией МО «Сурский район», городским и сельскими поселениями проделана определённая работа по повышению эффективности антикоррупционной работы на территории района, исполнения решений Координационного Совета по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области.
Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции и Законом Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.2012г «О противодействии коррупции в Ульяновской области» ведется рабочей группой по профилактике коррупции в районе и Общественным Советом по профилактике коррупции.
30.01.2013 года постановлением Главы администрации района №55-П-А утверждена муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» на 2013-2015 годы», в которой предусмотрены мероприятия по снижению уровня бытовой, деловой, административной коррупции на территории района.
15.04.2013 года Глава администрации МО «Сурский район» на собрании актива района отчитался о результатах работы в 2012 году элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район».
Ежеквартально на оперативном совещании у Главы администрации района рассматривается вопрос о ходе реализации мероприятий районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский район» на 2013-2015 годы».
На официальном сайте администрации МО «Сурский район» размещен раздел «обратной связи», позволяющей гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности.
Отделом общественных коммуникаций администрации МО «Сурский район» на официальном сайте будет размещаться информация о выявленных наиболее общественно значимых и резонансных фактах коррупционных проявлений и принятых мерах.
В работе по противодействию коррупции принимают участие молодёжный парламент МО «Сурский район», волонтёрский центр при МОУ СОШ р.п. Сурское.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

смотреть\скачать

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"

смотреть\скачать

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

смотреть\скачать

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

смотреть\скачать

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 20 МАЯ 2013 Г. N 88 О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВЕДЕНИЙ О СВОИХ РАСХОДАХ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ О РАСХОДАХ СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

смотреть\скачать

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2013 г. N 12/106-П ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

смотреть\скачать

Методические рекомендации Национального Антикоррупционного Совета Российской Федерации по организации работы общественных объединений и иных институтов гражданского общества в области реализации государственной программы противодействия коррупции

смотреть\скачать

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

смотреть\скачать

Уважаемые посетители!

Предлагаем Вам принять участие в экспертизе проектов нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, принимаемых органами МСУ МО «Сурский район», а так же муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Сурский район». Замечания и предложения по проектам НПА принимаются в течение 7-ми рабочих дней с момента опубликования на сайте, по электронному адресу surskoe@ulo.ru, или телефону 2-15-61.

Независимая антикоррупционная экспертиза

В целях повышения качества разрабатываемой нормативной базы органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Администрация муниципального образования «Сурский район» приглашает независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации, на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район», а так же муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Сурский район». размещенных на сайте муниципального образования «Сурский район» в разделе «Противодействие коррупции в МО".

Администрация Сурское городское поселение

http://http://surskoegp.ru/

Администрация Сарское сельское поселение

http://http://sarskoe.ru/

Администрация Чеботаевское сельское поселение

http://http://chebotaevskoe.ru/

Администрация Никитинское сельское поселение

http://http://nikitinskoe.ru/

Администрация Хмелевское сельское поселение

http://http://hmelevsk-sp.ru/

О заседании Общественного Совета

28 июня состоялось заседание Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район».
На заседании рассматривалось 2 вопроса:
- о результатах проверок ОМСУ муниципального образования «Сурский район»;
- об участии членов Общественного Совета в осуществлении общественного контроля за качеством ремонта автомобильных дорог в муниципальном образовании «Сурский район».
По первому вопросу выступила Сыркина Н.А. – начальник финансового управления администрации МО «Сурский район», она сообщила, что по итогам проверок вынесено 9 предписаний об устранении выявленных нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.
По второму вопросу слушали Груздова А.П. – председателя общественного Совета. Он сообщил, что 04.06.2013 состоялся практический семинар с участием председателей Общественных Советов по профилактике коррупции. Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Ф.Павловым была высказана озабоченность Правительства Ульяновской области качеством проведения ремонта автомобильных дорог. Было высказано мнение, что участие членов Общественного Совета в контроле за качеством ремонта дорог даст положительный эффект. Решено создать рабочую группу из числа членов Общественного Совета, которая будет заниматься контролем качества ремонта автодорог на территории муниципального образования «Сурский район» в состав которой вошли: Ажгибинский К.Н., Дубровский А.А., Земсков И.В., Учаев Н.Н., Щербаков М.Д.

ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ администрации О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Сурский район» от 12.04.2012 № 15-Р-А

Смотреть/скачать

Об изменениях в законодательстве по противодействию коррупции

04.06.2013 принят Закон Ульяновской области N 78-ЗО
"О внесении изменений в статьи 11 и 13 Закона Ульяновской области "О противодействии коррупции в Ульяновской области"

Согласно внесенным изменениям уточнены отдельные положения Закона Ульяновской области "О противодействии коррупции".
Определено, что руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области не реже одного раза в год выступают с докладами о результатах реализации указанных программ на заседаниях созданных при соответствующих исполнительных органах государственной власти Ульяновской области общественных совещательных и экспертных органов по вопросам противодействия коррупции, на которые в обязательном порядке приглашаются представители Общественной палаты Ульяновской области, редакций средств массовой информации, а также институтов гражданского общества.


07.05.2013 принят Федеральный закон от N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
предусматривающий, что полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.".

Расходы – под контроль!

В соответствии с законодательством, в целях противодействия коррупции администрацией МО «Сурский район» утвержден перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих сделке, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

По информации Ульяновской областной прокуратуры

Прокуратурой Ульяновской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух муниципальных чиновников, растративших финансовые ресурсы бюджета.
Как установлено, в октябре 2010 года 44-летний начальник финансового отдела администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Шамиль Сунчалиев разработал незаконный план по погашению личной задолженности перед местным индивидуальным предпринимателем, оказывавшим должностному лицу услуги питания в собственном кафе «Метро» в поселке Старая Кулатка.
В этих целях чиновник организовал изготовление заведомо фиктивного договора о якобы оказании указанным бизнесменом консультационных услуг Старокулаткинской Центральной районной больнице.
После подписания вторым участником аферы - 45-летним главным врачом названного муниципального учреждения здравоохранения Шамилем Зулькарняевым поддельного акта приема-сдачи Сунчалиев организовал изготовление и утвердил расходное расписание, согласно которому с расчетного счета администрации МО «Старокулаткинский район» больнице были перечислены необходимые денежные средства.
В дальнейшем данные финансовые ресурсы по распоряжению Зулькарняева были направлены на счет индивидуального предпринимателя.
Как результат, муниципальному бюджету причинен ущерб в размере почти 100 тысяч рублей.
В этой связи теперь уже бывшему начальнику финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» Сунчалиеву предъявлено обвинение по ч.3 ст.160 (хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения) УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.
Экс-главный врач Старокулаткинской Центральной районной больницы Зулькарняев обвиняется в пособничестве совершению растраты (ч.5 ст.33, ч.3 ст.160 УК РФ).
Расследование данного уголовного дела завершено, и Прокуратурой Ульяновской области оно направлено в суд для рассмотрения по существу.


Нарушители антикоррупционного законодательства выплатят крупные штрафы

Оштрафованы на крупную сумму коммерческая структура и ее генеральный директор, изобличенные Прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.
Согласно закону, работодатель, заключив с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после его увольнения со службы трудовой договор, обязан в десятидневный срок сообщать об этом представителю нанимателя.
Вместе с тем прокуратурой установлено, что 21 марта 2013 года в общество с ограниченной ответственностью «Мебелькомплект» на работу был принят занимавший до этого должность эксперта-криминалиста ЭКЧ УВД по Ульяновской области Макаров П.Н.
Однако, несмотря на требования законодательства, направленные на исключение конфликта интересов, ни руководитель коммерческой структуры, ни сама фирма о заключении указанного трудового договора в указанный региональный орган исполнительной власти не сообщили.
В этой связи Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области возбудил в отношении генерального директора ООО «Мебелькомплект» Сергея Крылова и самого юридического лица 2 дела об административном правонарушении по ст.19.29 (привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в специальный перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции») КоАП РФ.
На сегодняшний день на основании данного постановления прокуратуры указанная коммерческая структура оштрафована на 100 тысяч рублей, а ее руководитель подвергнут штрафу в размере 20 тысяч рублей.

О конкурсе "Молодёжь - коррупции нет!".

Губернский конкурс поддержки молодёжных инициатив и проектов организуется и проводится Депаратментом молодежной политики Министерства внутренней политики Ульяновской области с 5 по 27 июня 2013 года. Среди множества конкурсных направлений учтена и антикоррупционная активность ульяновской молодежи - под лозунгом "Молодёжь - коррупции нет!".
В конкурсе могут принимать участие некоммерческие организации (по организационно-правовым формам соответствующим статьям 6, 7, 8, 10, 11 главы II Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), осуществляющие свою деятельность в сфере молодёжной политики.
Конкурс проводится в целях развития потенциала молодёжи во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, а также внедрения системы выявления и финансирования успешных проектов, направленных на работу с молодёжью в регионе. Подробнее об участии в Конкурсе можно узнать на страницах официального сайта Департамента молодежной политики Министерства внутренней политики Ульяновской области.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и членов их семей за период с 1 января по 31 декабря 2012 года.

Смотреть/скачать

Информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов.

20.06.2013 прошло заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Был рассмотрен вопрос: «О рассмотрении случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности администрации МО «Сурский район». Комиссия установила, информацию принять к сведению .

Социологический опрос

В период с 17 по 29 мая 2013 года членами Общественного Совета по профилактике коррупции проводился опрос общественного мнения.
Респондентам было предложено ответить на следующие вопросы:
- считаете ли Вы, что уровень коррупции в районе повышается?
- осуждаете ли Вы людей, дающих или берущих взятки?
В опросе приняло участие 210 человек. На первый вопрос положительно ответили 51 человек или 24% опрошенных, на второй вопрос «да» ответили 152 человека или 72% от числа опрошенных. Из результатов опроса следует, что уровень коррупции в текущем году не повышается и большинство из опрошенных осуждают людей берущих или дающих взятки.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений

Смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л семинара - совещания специалистов администрации муниципального образования «Сурский район», осуществляющих подготовку проектов муниципальных правовых актов от 24.06.2013 года

Смотреть/скачать

О Т Ч Е Т о ходе выполнения ремонта автомобильных дорог в муниципальном образовании «Сурский район» в 2013 году (на 21.06.2013г.)

Сообщаем, что в текущем году разработан и утверждён перечень по ремонту автомобильных дорог на территории МО «Сурский район», включающий в себя 7 объектов на общую сумму 10159400, 00 руб.
Подписано Соглашение с Министерством на ремонт автомобильных дорог на территория МО «Сурский район» на сумму 10159400,00 руб. (местных – 3555800,00 руб., областных 6603800,00 руб.)
Все полномочия по ремонту автомобильных дорог из поселений переданы в администрацию района.
Проведен первый открытый аукцион 20.05.2013г. на 2 объекта на сумму 6526720,00 руб.:
- р.п. Сурское: ул. Октябрьская, ул. Воровского, переулки 1,2.3.4,5,6 ул.
Воровского (ремонт щебеночного покрытия)
- с. Хмелевка ул. Мира (ремонт щебеночного покрытия).
Победитель ЗАО «Гипростроймост» г. Ульяновск, директор Свиридов Г К. муниципальный контракт на общую сумму 6494086,40 руб. (местный бюджет -2272930,24 рублей, областной бюджет 4221156,16 рублей). Экономия в результате конкурсных торгов - 32633,60 руб.
3 июня 2013г. подписан муниципальный контракт. Срок выполнения работ по контракту до 01 августа 2013г.
Проведен второй открытый аукцион 27.05.2013г. на 3 объекта на сумму 2359 25 00 руб.:
- р.п. Сурское ул. Советская (ремонт асфальтобетонного покрытия)
- с. Большой Кувай ул. Волкова (ремонт асфальтобетонного покрытия)
- с. Малый Кувай ул. Подгора (ремонт щебеночного покрытия)
Победитель ЗАО «Гипростроймост» г. Ульяновск, директор Свиридов Г. К. муниципальный контракт на общую сумму 2359225,00 руб. (местный бюджет 825728,75 рублей, областной бюджет- 1533496,25 рублей).
Экономия в результате конкурсных торгов - нет.
13 июня 2013г. подписан муниципальный контракт. Срок выполнения работ по
контракту – до 10 августа 2013г
11 июня 2013г. был объявлен аукцион на ремонт водопропускной трубы и
ремонт щебеночного покрытия ул. Володарского 1173450 (ремонт щебеночного
покрытия). Дата проведения открытого аукциона - 24 июня 2013г.

Председатель Общественного Совета
по профилактике коррупции МО «Сурский район» А.П. Груздов

Ремонту дорог – общественный контроль.

19 июня Сурский район посетил уполномоченный по противодействию коррупции Павлов А.Ф.
Основная цель визита - осмотр качества ремонта дорог областного и федерального подчинения, в том числе подъездных путей к строящемуся мосту через р.Сура. Осмотрена дорога местного значения Сурское –Кирзять, где сейчас ведутся ремонтные работы.
В ходе общения с Панчайкиным А.А. – первым заместителем главы администрации муниципального образования «Сурский район» было указано на необходимость организации чёткой работы по контролю качества проводимых ремонтных работ и качества применяемых материалов. Для контроля максимально привлекать представителей общественности.

П Р О Т О К О ЛЫ заседания Общественного Совета по профилактике коррупциив МО «Сурский район» за 2013 г.

Смотреть/скачать

РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации от 12 марта 2013 г. № 3-Р-А Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования «Сурский район», при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Смотреть/скачать

Информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов.

В 1 квартале 2013 года (20 марта 2013 года) прошло заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Был рассмотрен вопрос: « О рассмотрении случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности администрации МО «Сурский район».
Во втором квартале 2013 года (12.04.2013) прошло заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Был рассмотрен вопрос обращения граждан, замещавших в администрации МО «Сурский район» должности муниципальной службы, включенные в перечень должностей, утвержденный распоряжением администрации от 25.08.2009 № 85-р-а «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования «Сурский район», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы. По решению комиссии гражданам обратившимся в комиссию даны положительные ответы.

Администрация муниципального образования «Сурский район» сообщает, что выполняя решения протокола совещания № 5 от 01.04.2013 года по обсуждению итогов мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район», проделана следующая работа:

09.04.2013 года на расширенном совещании администрации МО «Сурский район» с участием глав администраций городского и сельских поселений, начальников управлений, отделов, специалистов администрации и представителя прокуратуры Сурского района были изучены материалы Сводного отчёта о результатах участия органов местного самоуправления района в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции в 2012 году на территории области в части нас касающиеся.
15.04.2013 года глава администрации МО «Сурский район» на собрании актива района отчитался о результатах работы в 2012 году элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район».
Данный отчет размещён на официальном сайте администрации МО «Сурский район».
По итогам I квартала на официальном сайте администрации МО «Сурский район» размещены сведения об итогах мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» и отчёт о реализации муниципальной целевой программы по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район».
Распоряжением администрации МО «Сурский район» № 17-Р-А от 29.04.2013 года назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов
организационной структуры по противодействию коррупции и ответственный за работу по профилактике коррупции на территории МО «Сурский район» - Киреева Елена Александровна, руководитель аппарата администрации МО «Сурский район».
26.01.2013 года на заседании Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» с участием Главы Сурского района, Главы администрации МО «Сурский район» были подведены итоги работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» в 2012 году.
Работа общественных организаций и ОМСУ по противодействию коррупции в районе была признана удовлетворительной. В 2012 году на территории района фактов коррупции не выявлено. По «телефону доверия» и через «ящик доверия» сообщений от жителей района о коррупционной направленности не поступило.


Глава администрации
муниципального образования
«Сурский район» В.А. Малышев

Смотреть/скачать

О Т Ч Ё Т о результатах работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» в 2012 году

р.п. Сурское 15.04.2013г

Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции», Законом Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.2012 года «О противодействии коррупции в Ульяновской области». На территории района действовала районная целевая программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы». Основную роль в осуществлении реализации мероприятий данной Программы занимала рабочая группа по профилактике коррупции в МО «Сурский район» и Общественный Совет по профилактике коррупции. Заседания рабочей группы проводились ежеквартально. В 2012 году проведено четыре заседания рабочей группы, на которых рассматривались следующие вопросы:
15.03.2012г: 1. О состоянии работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район».
2.О выполнении мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции на территории МО «Сурский район».
3. О плане работы рабочей группы по противодействию коррупции в МО «Сурский район» на 2012 год.

26.06.2012г.: 1. О работе с обращениями граждан по предоставлению муниципальных услуг. О работе «телефона доверия» и «ящика доверия» в профилактике коррупционных факторов.
2. О мерах по формированию базы данных зон повышенного коррупционного риска на территории МО «Сурский район».
31.08.2012г: 1. Об осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений, получающих бюджетные средства из муниципального бюджета и расходующие эти средства без конкурсных процедур.
2. О контроле за оценкой движимого и недвижимого муниципального имущества.
07.12.2012г.: 1. Об осуществлении контроля за исполнением заключаемых администрацией контрактов и заказов проектно-сметной документации
2. О социологических опросах населения района по проблемам коррупции и информационного обеспечения проводимых антикоррупционных мероприятий.
В ходе исполнения мероприятий Программы утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО «Сурский район» и их проектов. Назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции. Ежеквартально проводился мониторинг эффективности работы элементов по противодействию коррупции. Утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений.
На сайте администрации района открыты разделы по противодействию коррупции и правовой экспертизе нормативных актов в МО «Сурский район».
Разработаны и приняты регламенты по оказанию муниципальных услуг; проводится анализ процедуры размещения муниципальных заказов; проводился социологический опрос населения района по проблемам коррупции; осуществляется внедрение антикоррупционных элементов в систему образования; действует «горячая линия» по борьбе с коррупцией; осуществляется контроль по поставкам медоборудования и препаратов; регулярно проводятся встречи с жителями района, на которых обсуждаются проблемы коррупции на бытовом, административном уровне.
В каждом поселении установлены «ящики доверия». Разработан план информационного сопровождения проводимых мероприятий по противодействию и профилактике коррупции.
Гражданам, претендующим на муниципальные должности, разъясняется порядок размещения декларации о своих доходах в свободном доступе в сети Интернет. В прокуратуру района своевременно направляются сведения о муниципальных служащих, уволившихся со службы. В Устав МО «Сурский район» внесены изменения в части осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
Председатель Палаты справедливости Сурского района Оразова Т.А. включена в состав бюджетной комиссии.
В 2012 году на антикоррупционную тематику опубликовано 10 материалов в районной газете «Сурская правда».
В МОУ СОШ р.п. Сурское с учениками 6-го (полицейского) класса завучем Бикбаевой Г.А. с участием Председателя Общественного Совета по профилактике коррупции проведены занятия по истории коррупции, способах её проявления на всех уровнях общественной жизни и отрицательных последствиях в экономике, политике, праве. Учащиеся сделали вывод, что причины коррупции кроются в жадности, аморальности чиновников и бизнесменов, в несовершенстве законов, низком уровне правовой культуры.
На официальном сайте администрации района размещена информация о деятельности районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и информация о доходах Главы администрации района. Обеспечивается контроль за полнотой заполнения справок о доходах муниципальных служащих. В служебные контракты и должностные регламенты внесены положения об ответственности за нарушение муниципальными служащими Кодекса служебной этики и стандарта антикоррупционного поведения.
Продолжается работа по устранению зон повышенного коррупционного риска.
В 2012 году состоялось 12 заседаний Общественного совета, на которых было рассмотрены 20 вопросов по противодействию коррупции в районе. В связи с окончанием срока действия муниципальной программы по противодействию коррупции разработана новая районная целевая программа «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский район» в 2013-2015 годы», которая разработана с учетом Положений национальной стратегии и национального плана противодействия коррупции Указ Президента РФ № 297 от 13.03.2012 года «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции», нового закона Ульяновской области «О противодействии коррупции в Ульяновской области № 89-30 от 20.07.2012г., а также результатов измерения показателей, определяющих уровень коррупции на территории района.
По линии МО МВД России «Сурский» в 2012 году выявлено одно преступление по факту дачи взятки начальнику ОГИБДД (водитель Ведерников). Других преступлений коррупционной направленности не зарегистрировано.
В целях устранения зон повышенного коррупционного риска в планах работы рабочей группы по профилактике коррупции и Общественного совета по профилактике коррупции на 2013 год предусмотрено рассмотрение итогов внутренних и внешних финансовых проверок, в ходе которых выявлены случаи неправомерного, нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств и другие финансовые нарушения для выработки решений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной и административной ответственности.



Глава администрации
МО «Сурский район» В.А. Малышев

СВОДНЫЙ ОТЧЁТ о выполнении районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» на 2013-2015 годы» за I квартал 2013 года

Смотреть/скачать

СИСТЕМА РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ЭЛЕМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л семинара - совещания специалистов, осуществляющих правовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Сурский район» 29.03.2013 года

Смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л семинара - совещания специалистов, осуществляющих правовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Сурский район» 18.02.2013 года

Смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л семинара - совещания специалистов, осуществляющих правовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования р.п. Сурское 04.04.2013 года

Смотреть/скачать

02 ноября 2012г в администрации МО «Сурский район» состоялось совещание со специалистами администраций городского и сельских поселений района по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов

Отчет о результатах последующего финансового контроля МО "Сурский район" в 2012 году

Смотреть\скачать

РАЙОННАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО «СУРСКИЙ РАЙОН» НА 2013-2015 ГОДЫ»

Смотреть\скачать

ПЛАН РАБОТЫ Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» на 2013 год

Смотреть\скачать

ЗОНЫ ПОВЫШЕННОГО КОРРУПЦИОННОГО РИСКА (ЗПКР) МО «СУРСКИЙ РАЙОН»

Смотреть\скачать

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 июля 2012 года N 89-ЗО

Смотреть\скачать

заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов


29.05.2012 прошло заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов, на котором был рассмотрен вопрос о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе. Комиссия установила, что заявитель принял меры по урегулированию конфликта интересов, тем самым соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

08.06.2012 прошло заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов, на котором было рассмотрено обращение жителей связанное с ремонтом их многоквартирного дома. Жители утверждали, что муниципальные служащие повлияли на решение о включении в программу ремонта многоквартирных домов их дома. В результате комиссия установила, что муниципальные служащие соблюдали требования об урегулировании конфликта интересов.

29.03.2012 прошло заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов, на котором было рассмотрено два вопроса о даче согласия на замещение должностей. Комиссия решила: дать согласие на трудоустройство.


27.12.2012 прошло заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов, на котором был рассмотрен вопрос «О рассмотрении случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности администрации МО «Сурский район».
Филюшкина С.А. ознакомила о ряде случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ. Комиссия решила, информацию представленную Филюшкиной С.А. принять к сведению.

20.03.2013 года, состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов, где был рассмотрен вопрос «О рассмотрении случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих, выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности администрации МО «Сурский район». Комиссия установила, представленную информацию принять к сведению.

П Р О Т О К О Л Ы заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» за 2012 год

смотреть\скачать

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении мероприятий районной целевой программы противодействия коррупции в МО «Сурский район» в 2012 году

Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции», Законом Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.2012 года «О противодействии коррупции в Ульяновской области». На территории района действует районная целевая программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы». Основную роль в осуществлении реализации мероприятий данной Программы занимают рабочая группа по профилактике коррупции в МО «Сурский район» и Общественный Совет по профилактике коррупции. Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально. В 2012 году проведено 4 заседания рабочей группы, на которых рассматривались следующие вопросы:
15.03.2012г: 1. О состоянии работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в ОМСУ МО «Сурский район».
2.О выполнении мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции на территории МО «Сурский район».
3. О плане работы рабочей группы по противодействию коррупции в МО «Сурский район» на 2012 год.

26.06.2012г.: 1. О работе с обращениями граждан по предоставлению муниципальных услуг. О работе «телефона доверия» и «ящика доверия» в профилактике коррупционных факторов.
2. О мерах по формированию базы данных зон повышенного коррупционного риска на территории МО «Сурский район».

31.08.2012г: 1. Об осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений, получающих бюджетные средства из муниципального бюджета и расходующие эти средства без конкурсных процедур.
2. О контроле за оценкой движимого и недвижимого муниципального имущества.
07.12.2012г: 1. Об осуществлении контроля за исполнением заключаемых администрацией контрактов и заказов проектно-сметной документации.
2. О социологических опросах населения района по проблемам коррупции и информационного обеспечения проводимых антикоррупционных мероприятий.
В ходе исполнения мероприятий Программы утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО «Сурский район» и их проектов. Назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции. Ежеквартально проводится мониторинг эффективности работы элементов по противодействию коррупции. Утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений.
На сайте администрации района открыты разделы по противодействию коррупции и правовой экспертизе нормативных актов в МО «Сурский район».
Разработаны и приняты регламенты по оказанию муниципальных услуг; проводится анализ процедуры размещения муниципальных заказов; проводился социологический опрос населения района по проблемам коррупции; осуществляется внедрение антикоррупционных элементов в систему образования; действует «горячая линия» по борьбе с коррупцией; осуществляется контроль по поставкам медоборудования и препаратов; регулярно проводятся встречи с жителями района, на которых обсуждаются проблемы коррупции на бытовом, административном уровне.
В каждом поселении установлены «ящики доверия». Разработан план информационного сопровождения проводимых мероприятий по противодействию и профилактике коррупции.
Гражданам, претендующим на муниципальные должности, разъясняется порядок размещения декларации о своих доходах в свободном доступе в сети Интернет. В прокуратуру района своевременно направляются сведения о муниципальных служащих, уволившихся со службы. В Устав МО «Сурский район» внесены изменения в части осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
Председатель Палаты справедливости Сурского района Оразова Т.А. включена в состав бюджетной комиссии.
В 2012 году на антикоррупционную тематику опубликовано 10 материалов в районной газете «Сурская правда».
В МОУ СОШ р.п. Сурское с учениками 6-го (полицейского) класса завучем Бикбаевой Г.А. с участием Председателя Общественного Совета по профилиактике коррупции проведены занятия по истории коррупции, способах её проявления на всех уровнях общественной жизни и отрицательных последствиях в экономике, политике, праве. Учащиеся сделали вывод, что причины коррупции кроются в жадности, аморальности чиновников и бизнесменов, в несовершенстве законов, низком уровне правовой культуры.
На официальном сайте администрации района размещена информация о деятельности районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и информация о доходах Главы администрации района. Обеспечивается контроль за полнотой заполнения справок о доходах муниципальных служащих. В служебные контракты и должностные регламенты внесены положения об ответственности за нарушение муниципальными служащими Кодекса служебной этики и стандарта антикоррупционного поведения.
Продолжается работа по устранению зон повышенного коррупционного риска.
В 2012 году состоялось 12 заседаний Общественного совета, на которых было рассмотрены 20 вопросов по противодействию коррупции в районе. В связи с окончанием срока действия муниципальной программы по противодействию коррупции разработан проект новой районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский район» в 2013-2015 годы», который разработан с учетом Положений Национальной стратегии и национального плана противодействия коррупции (указ Президента РФ № 297 от 13.03. 2012 года «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции), нового закона Ульяновской области «О противодействии коррупции в Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.2012г, а также результатов измерения показателей, определяющих уровень коррупции на территории района.
По линии МО МВД России «Сурский» в текущем году выявлено одно преступление по факту дачи взятки начальнику ОГИБДД (водитель Ведерников). Других преступлений коррупционной направленности не зарегистрировано.
В целях устранения зон повышенного коррупционного риска в планах работы рабочей группы по профилактике коррупции и Общественного Совета по профилактике коррупции на 2013 год предусмотрено рассмотрение итогов внутренних и внешних финансовых проверок, в ходе которых выявлены случаи неправомерного, нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств и другие финансовые нарушения для выработки решений о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и административной ответственности.


Глава администрации
МО «Сурский район» В.А. Малышев

ИНФОРМАЦИЯ о ходе исполнения распоряжений и поручений Губернатора Ульяновской области по повышению эффективности антикоррупционной работы

Администрацией МО «Сурский район», городским и сельскими поселениями проделана определённая работа по повышению эффективности антикоррупционной работы на территории района и исполнения поручений Губернатора Ульяновской области №1 от 30.03.2012г. №426-ПЧ от 01.08.2012г в части нас касающихся.
Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции» и Законом Ульяновской области № 77-ЗО от 05.06.2007г «О противодействии коррупции в Ульяновской области» и ведется рабочей группой по профилактике коррупции в районе и Общественным Советом по профилактике коррупции. До конца 2012 года на территории района действует районная целевая программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы». Постановлением администрации МО «Сурский район» № 55-П-А от 01.11.2011г в раздел 12 данной программы внесены изменения.
В связи с истечением в 2012 году срока действия районной программы противодействия коррупции в настоящее время разработан проект муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский район» в 2013-2015 годы», в которой предусмотрены мероприятия по снижению уровня бытовой, деловой, административной коррупции на территории района. Пункт 8 поручения №1 о внесении изменений в положение о выплате ежемесячной надбавки муниципальным служащим района не исполнен в связи с дефицитом районного бюджета.
При назначении, подготовке и освобождении от должности руководителя и специалистов КУМИ администрация района учитывает мнение Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
В администрации проектируется оценка населением района качества муниципальных услуг.
В кодекс этики и поведения муниципального служащего внедрены стандарты антикоррупционной корпоративной этики. На сайте администрации МО «Сурский район» осуществляется размещение всех проектов нормативно-правовых актов, подготовленных для публичного обсуждения и информация о доходах муниципальных служащих.


Гражданам, претендующим на муниципальные должности, разъясняется порядок размещения декларации о своих доходах в свободном доступе в сети Интернет. В прокуратуру района своевременно направляются сведения о муниципальных служащих, уволившихся со службы. В Устав МО «Сурский район» внесены изменения в части осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
Председатель Палаты справедливости Сурского района Оразова Т.А. включена в состав бюджетной комиссии.
Решен вопрос с транспортировкой инвалидов Сурского района в г. Инза для прохождения экспертно-врачебной комиссии.



Глава администрации
МО «Сурский район» В.А. Малышев

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

смотреть/скачать

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

смотреть/скачать

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

смотреть/скачать

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении мероприятий районной целевой программы противодействия коррупции в МО «Сурский район» в 2012 годах

смотреть/скачать

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО Лавинское сельское поселение и членов их семей семьи за период с 1 января по 31 декабря 2011 года.

Смотреть/скачать

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО «Хмелевское сельское поселение» и членов их семей семьи за период с 1 января по 31 декабря 2011 года.

смотреть/скачать

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и членов их семей за период с 1 января по 31 декабря 2011 года.

смотреть/скачать

ПЛАН РАБОТЫ Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» на 2012 год

смотреть/скачать

ЗОНЫ ПОВЫШЕННОГО КОРРУПЦИОННОГО РИСКА (ЗПКР) МО «СУРСКИЙ РАЙОН»

смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» от 30.03.2012г

смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» от 29.02.2012 года

смотреть/скачать

П Р О Т О К О Л заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» от 27.01.2012 года

смотреть/скачать

ИНФОРМАЦИЯ о ходе исполнения распоряжений и поручений Губернатора Ульяновской области по повышению эффективности антикоррупционной работы

Администрацией МО «Сурский район», городским и сельскими поселениями проделана определённая работа по повышению эффективности антикоррупционной работы на территории района и исполнения поручений Губернатора Ульяновской области № 8 от 27.05.2011г, №9 от 21.11.2011г, № 144-ПЧ от 21.03.2011г в части нас касающихся.
Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции» и Законом Ульяновской области № 77-ЗО от 05.06.2007г «О противодействии коррупции в Ульяновской области». В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории МО «Сурский район», постановлением администрации МО «Сурский район» № 495-П-А от 01.11.2010г была утверждена районная целевая Программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011- 2012 годы». Осуществлением реализации мероприятий данной Программы занимается работа группа по профилактике коррупции в МО «Сурский район», руководителем которой является Глава администрации района.
Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально. Утверждён порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО «Сурский район» и их проектов. Распоряжением администрации МО «Сурский район» от 19.08.2010 года № 397-П-А назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.
Мониторинг эффективности работы элементов по противодействию коррупции проводится ежеквартально.
Постановлением администрации МО «Сурский район» № 445 от 10.09.2009 года создано и утверждено Положение об Общественном Совете по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район». Состав Совета состоит из 13 человек. В него вошли представители партий «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, а также представители образования, здравоохранения, прессы, ветеранов и работников сельского хозяйства. Заседания Общественного Совета проводятся ежемесячно. На них приглашаются сотрудники прокуратуры, полиции, представители Общественной палаты, Счётной палаты, руководители хозяйствующих субъектов, ОМСУ. Принимаемые на заседаниях Совета решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. В целях контроля членам Совета даются поручения по проверке отдельных структур муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции. Распоряжением администрации МО «Сурский район» № 84-Р-А от 25.08.2009г утверждён Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений.
В администрации района создана и функционирует комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
(председатель Гордеев В.И.).
В 2011 году случаев возникновения и рассмотрения конфликта интересов не было.
Разработаны и утверждены административные регламенты по оказанию муниципальных услуг населению района. проводятся проверки персональных данных, предоставляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу. В здании администрации района вывешен «ящик доверия», в котором каждый гражданин может оставить письменное сообщение о фактах коррупции в органах местного самоуправления. На сайте администрации района открыты разделы по противодействию коррупции и правовой экспертизе нормативных актов. Разработан план информационного сопровождения проводимых мероприятий по противодействию и профилактике коррупции.
В 2011 году на антикоррупционную тематику опубликовано 14 материалов в районной газете «Сурская правда».
На официальном сайте администрации района размещена информация о деятельности районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. Обеспечивается контроль за полнотой заполнения справок и доходах муниципальных служащих. В служебные контракты и должностные регламенты внесены положения об ответственности за нарушение муниципальными служащими Кодекса служебной этики и Стандарта антикоррупционного поведения. На официальном сайте администрации района размещена информация о доходах Главы администрации района. Участие в заседаниях Общественного Совета по профилактике коррупции представителя Счётной палаты по Сурскому району Борисова Ф.Н. обеспечивает контроль за ситуациями, в которых возникают, или с большей долей вероятности могут возникнуть возможности для проявления коррупции.

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении мероприятий районной целевой программы противодействия коррупции в МО «Сурский район» в 2011-2012 годах от 19.01.2012г

Администрацией МО «Сурский район», городским и сельскими поселениями в 2011 году проделана определённая работа по повышению эффективности антикоррупционной работы на территории района по выполнению мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции и исполнения поручений Губернатора Ульяновской области № 8 от 27.05.2011г; №9 от 21.11.2011г; № 144-ПЧ от 21.03.2011 года.
Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г «О противодействии коррупции», Законом Ульяновской области № 77-ЗО от 05.06.2007г «О противодействии коррупции в Ульяновской области». В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории МО «Сурский район», постановлением администрации МО «Сурский район» № 495-П-А от 01.11.2010 года была утверждена районная целевая Программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы».
Осуществлением реализации мероприятий данной Программы занимается рабочая группа по профилактике коррупции в МО «Сурский район», руководителем которой является Глава администрации района, Общественный совет по профилактике коррупции.
Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально. В 2011 году проведено четыре заседания рабочей группы, на которых рассматривались следующие вопросы:
25.03.2011г 1. О результатах реализации мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции на территории МО «Сурский район» в 2009-2010гг».
2. О плане работы рабочей группы по профилактике коррупции в МО «Сурский район» на 2011 год.

20.05.2011г 1. О состоянии работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район».
2. О качестве оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов органами местного самоуправления района.
3. Об оформлении информационных стендов о функциях и структуре административных органов на территории МО «Сурский район».

16.09.2011г 1. Об организации системы оказания информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Об организации и проведении аукционов на поставку товаров для муниципальных нужд.

18.11.2011г 1.Об организации работы по выявлению зон повышенного коррупционного риска в органах местного самоуправления МО «Сурский район».
2.Об организации работы по проведению антикоррупционных экспертиз муниципально-правовых актов и их проектов.
3. О результатах выполнения мероприятий районной целевой программы по профилактике коррупции на 2011-2012 годы

Решения рабочей группы рекомендовались к исполнению главам городского и сельских поселений, МО МВД России «Сурский», районному управлению финансов, председателю Счётной палаты, управлению образования, здравоохранения, отделу правового обеспечения, аппарату управления администрации, Общественному совету по профилактике коррупции. В ходе исполнения мероприятий Программы утверждён Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО «Сурский район» и их проектов; назначены ответственные лица за предоставление данных в отчёты по рейтинговой системе оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.
Элементами организационной структуры по противодействию коррупции являются:
1. Общественный Совет по профилактике коррупции;
2. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их
проектов.
3. Эффективность антикоррупционной работы в муниципальных образовательных учреждениях.
4. Средства массовой информации.
5. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов.
6. Анализ обращений в органы местного самоуправления по фактам коррупции.
7. Критерий выполнения муниципальной целевой программы.

Мониторинг эффективности работы элементов по противодействию коррупции проводятся ежеквартально.
Данных по итогам года пока не имеется.
Постановлением администрации МО «Сурский район» утверждено Положение об Общественном Совете по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район». Состав Совета состоит из 13 человек. В него вошли представители партий «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, а также представители образования, здравоохранения, прессы, ветеранов и работников сельского хозяйства. Заседания Общественного Совета проводятся ежемесячно. На них приглашаются сотрудники прокуратуры, полиции, представители Общественной палаты, Счетной палаты, руководители хозяйствующих субъектов, Главы администраций ОМСУ.
Принимаемые на заседаниях Совета решения носят рекомендательный характер. В целях контроля членам Совета даются поручения по проверке отдельных структур муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции.
В 2012 году состоялось 12 заседаний Общественного совета, на которых было рассмотрено 15 вопросов по противодействию коррупции в районе. В администрации района создана и функционирует комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Утверждён Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений. Многие запланированные мероприятия Программы выполнены: на сайте администрации района открыты разделы по противодействию коррупции и правовой экспертизы нормативных актов в МО «Сурский район»; разработаны и приняты регламенты по оказанию муниципальных услуг; проводился социологический опрос населения района по проблемам коррупции (прилагается); проводится анализ процедуры размещения муниципальных заказов; осуществляется внедрение антикоррупционных элементов в систему образования района; действует «горячая линия» по борьбе с коррупцией; осуществляется контроль по поставкам медицинских препаратов; регулярно проводятся встречи с жителями сёл района; в каждом поселении установлены «ящики доверия». В здании администрации также вывешен «ящик доверия», в котором каждый гражданин может оставить письменное сообщение о фактах коррупции в органах местного самоуправления.
Разработан план информационного сопровождения проводимых мероприятий по противодействию и профилактике коррупции. С целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и объективного освещения проводимых мероприятий антикоррупционной политики осуществляется взаимодействие с редакцией газеты «Сурская правда». В 2011 году на антикоррупционную тематику опубликовано 15 материалов в районной газете.
На официальном сайте администрации района размещена информация о деятельности районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и информация о доходах Главы администрации района. Обеспечивается контроль за полнотой заполнения справок о доходах муниципальных служащих. В служебные контракты и должностные регламенты внесены положения об ответственности за нарушение муниципальными служащими Кодекса служебной этики и Стандарта антикоррупционного поведения.
Участие в заседаниях Общественного Совета по профилактике коррупции председателя Счетной палаты по Сурскому району Борисова Ф.Н. обеспечивает контроль за ситуациями, в которых возникают, или с большей долей вероятности, могут возникнуть возможности для проявления коррупции. Продолжается работа по устранению зон повышенного корруп-
ционного риска, под которыми понимается намеренно или ненамеренно создаётся ситуация, при которой имеется высокая вероятность проявления коррупции, либо уже выявлены факты проявления коррупции при реализации полномочий органов местного самоуправления.
В дальнейшем в работе администрации МО «Сурский район» по профилактике коррупции необходимо:
1. Обеспечить участие гражданского общества в разработке нормативно-правовых актов в противодействии коррупции.
2.В целях устранения зон повышенного коррупционного риска осуществлять постоянный контроль за:
- финансово-хозяйственной деятельностью автономных учреждений, получающих бюджетные средства из муниципального бюджета и расходующих эти средства без конкурсных процедур;
- оценкой движимого и недвижимого муниципального имущества;
- исполнением контрактов и проектной сметной документации;
- совмещением муниципальными служащими оплачиваемой работы;
- расходами муниципальных служащих.
3. Завершать формирование базы данных зон повышенного коррупционного риска на территории района.
4. Учитывая, что коррупция практически укоренилась во всех структурах власти, необходимо активно проводить работу с жителями района, муниципальными служащими по разъяснению нормативно-правовой базы противодействия коррупции, по выявлению, прежде всего, причин коррупции. Необходимо изжить терпимое отношение граждан к коррупции. «Осознаём, что на нашем пути есть проблемы и препятствия. Мы понимаем, что без победы над коррупцией, без эффективной публичной власти, без качественной финансовой системы мы не преодолеем чрезмерную сырьевую зависимость и не добьёмся высокого качества жизни» - заявил Д.А. Медведев.
Коррупция порождает у людей чувство недоверия к органам власти и управления, является следствием падения в обществе морали и нравственности.
Снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность органов местного самоуправления, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан – вот основная задача районной власти на ближайшее время.

Главный инспектор по взаимодействию с правоохранительными органами А.П. Груздов

РАСПОРЯЖЕНИЕ 09 марта 2011 г. № 22-Р-А О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Сурский район» и урегулированию конфликта интересов

смотреть/скачать

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении районной целевой программы

противодействия коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы

Работа по организации профилактических мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 21.12.2008 года «О противодействии коррупции» и законом Ульяновской области № 77-30 от 05.06.2007г. «О противодействии коррупции в Ульяновской области».

Противодействие коррупции – это деятельность органов местного самоуправления, общественных организаций по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и устранению причин коррупции, по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений, по минимизации последствий коррупционных правонарушений.

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативно-правовые акты. В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории МО «Сурский район», постановлением главы администрации № 495-П-А от 01.11.2010г. утверждена районная целевая программа «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2011-2012 годы».

Реализацией мероприятий данной Программы занимается рабочая группа по профилактике коррупции МО «Сурский район», руководителем которой является Глава администрации района.

Подробнее...

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Об утверждении районной целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Сурский район» на 2011-2012 годы»

Подробнее...

О создании Общественного совета по профилактике коррупции
в муниципальном образовании «Сурский район»

Подробнее...

Новости района
за Декабрь 2013

  • Уважаемые сурчане!
  • Поздравляю вас с Новым годом! Для каждого из нас этот праздник наполнен волшебством новых ожиданий, веры в лучшее...
  • Подробнее
  • Салют - не безобидная игрушка!
  • Приближается период новогодних и Рождественских праздников...
  • Подробнее
  • ИНФОРМАЦИЯ о служебных командировках за 4 квартал 2013 года Администрации МО «Сурский район»
  • В четвертом квартале 2013 года трое муниципальных служащих были командированы в г...
  • Подробнее

Полезные ссылки

  • Официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области:
    www.ulgov.ru
  •  
  • Портал государственных услуг Ульяновской области:
    www.gosuslugi.ulgov.ru